V polovici 50. rokov sa stretli tri skupiny riaditeľov učebníc a diskutovali o problémoch, ktoré mali s výrobcami učebníc. Po stretnutí sa dohodli na vytvorení jednotného súboru špecifikácií pre učebnice. Rozhodli sa tiež použiť rovnaké fyzikálne špecifikácie a prístupy k výrobe učebníc. Počas týchto diskusií sa tiež rozhodlo, že špecifikácie by sa mali overiť na vedeckom základe.
O rok neskôr bola najatá United States Testing Company (USTC), aby vykonala laboratórne testovanie učebníc. Prvá správa bola komisii odovzdaná v roku 1981. Správa uvádzala, že lepiaca väzba obstála dobre, boli však zistené určité nedostatky. Výbor tiež oznámil, že nie sú k dispozícii žiadne ďalšie knihy na testovanie.

V roku 1971 bola vytvorená Poradná komisia pre špecifikácie učebníc (ACTS). Tvorili ju výrobcovia učebníc a riaditelia štátnych učebníc. Skupina ACTS pracovala na vytvorení špecifikácií NASTA, ktoré by mohli používať výrobcovia učebníc. Tieto špecifikácie by pomohli zabezpečiť primerane odolné učebnice za praktické ceny. Program ACTS sa naďalej vyvíja, ale jeho hlavným účelom je udržiavať primerané fyzické štandardy pre inštruktážne materiály.
Poradný výbor ACTS dobre komunikoval s výrobcami učebníc, vydavateľmi, predajcami, kupujúcimi a konečnými používateľmi. Okrem toho vytvorila zmysluplné špecifikácie NASTA. Tieto špecifikácie sa nazývajú výrobné štandardy a špecifikácie pre učebnice (MSST). Tieto špecifikácie majú slúžiť ako návod pre výrobcov učebníc. Vychádzajú z empirických skúseností a hodnotení zo štátu Texas, ako aj z pozorovaní riaditeľa učebnice.